當(dāng)紅軍大隊(duì)遠(yuǎn)離邊界出擊湘南后，邊界的軍事實(shí)力只剩下紅三十一、三十二兩個(gè)團(tuán)。這時(shí)，占據(jù)永新城的湘敵吳尚第八軍和贛敵王均第三軍、金漢鼎部、胡文斗第六軍共計(jì)11團(tuán)，協(xié)同“會(huì)剿”根據(jù)地。為了保衛(wèi)井岡山根據(jù)地，邊界特委決定由袁文才率領(lǐng)紅三十二團(tuán)防守寧岡，毛澤東率領(lǐng)紅三十一團(tuán)以游擊戰(zhàn)爭(zhēng)在永新困敵。

    7月中旬，毛澤東在永新西鄉(xiāng)召開了干部會(huì)議，把三十一團(tuán)分成東、北、中三路，分別成立了行動(dòng)委員會(huì)指揮這次行動(dòng)：以第一營(yíng)的第二、三連組成東路行委，毛澤覃為書記，陳毅安為指揮，在永新東鄉(xiāng)活動(dòng)；以第三營(yíng)的第六、七連和第一營(yíng)的第一連組成北路行委，宛希先為書記，伍中豪為指揮，在永新北鄉(xiāng)活動(dòng)；以團(tuán)部特務(wù)連和第三營(yíng)第九連組成中路行委，以何挺穎為書記，朱云卿為指揮，在永新城郊活動(dòng)。中共永新縣委動(dòng)員了萬(wàn)余名革命群眾，配合各路紅軍，參加襲擾敵人的軍事行動(dòng)。為及時(shí)了解掌握永新城內(nèi)的敵軍動(dòng)態(tài)，還派譚震林在永新城內(nèi)建立秘密軍事交通站，收集傳遞軍事情報(bào)。

    在毛澤東的組織、領(lǐng)導(dǎo)下，第三十一團(tuán)和永新數(shù)萬(wàn)革命群眾，以四面游擊的方式，日夜襲擾敵人，使敵寢食難安，將敵11個(gè)團(tuán)之眾的贛敵圍困在永新城內(nèi)及附近30里內(nèi)達(dá)25天之久，堅(jiān)決地遏制了敵人對(duì)根據(jù)地中心的推進(jìn)。楊克敏記述這次困敵時(shí)說(shuō)：“我們所占的優(yōu)勢(shì)是：（1）地勢(shì)熟諳；（2）敵情較明；（3）以逸待勞；（4）歷次敗敵，敵畏我威；（5）每次作戰(zhàn)都有群眾參加，把軍隊(duì)雜在群眾中去對(duì)付敵人，可以說(shuō)得到群眾的擁護(hù)；（6）采用游擊的群眾戰(zhàn)術(shù)，軍隊(duì)與群眾在敵前后左右，出沒(méi)無(wú)常，擾亂敵人，使敵難以應(yīng)付。敵人則完全反是，地勢(shì)又不熟，我們的情形他全莫名其妙，又無(wú)群眾幫助他們，士兵都懼怕我們作戰(zhàn)的勇敢。所以我們得以極少的部隊(duì)與多數(shù)倍于我們之?dāng)持苄嗳罩炼迦罩茫瑪辰K無(wú)奈我何?！?br />
    永新困敵體現(xiàn)了毛澤東非凡的膽略與杰出的軍事指揮藝術(shù)，創(chuàng)造了紅軍游擊戰(zhàn)爭(zhēng)史的奇觀。

    然而，紅軍大隊(duì)在湘南失敗的消息，及我根據(jù)地內(nèi)的真實(shí)力量被敵探悉，敵人繼而大舉反攻。為保存有生力量，紅三十一團(tuán)主動(dòng)退出戰(zhàn)斗，轉(zhuǎn)入山區(qū)進(jìn)行游擊斗爭(zhēng)，贛敵于是進(jìn)占永新、蓮花、寧岡。

    不久，贛敵忽然發(fā)生內(nèi)訌，第六軍胡文斗部6個(gè)團(tuán)倉(cāng)皇退出，隨后與王均的第三軍戰(zhàn)于樟樹。留下的贛敵5個(gè)團(tuán)，亦倉(cāng)皇退守永新城內(nèi)。這時(shí)，如果我紅軍大隊(duì)“不往湘南，擊潰此敵，使割據(jù)地區(qū)推廣至吉安、安福、萍鄉(xiāng)，和平江瀏陽(yáng)銜接起來(lái)，是完全有可能的”。

    但盡管因紅軍大隊(duì)遠(yuǎn)出湘南而喪失了破敵良機(jī)，贛敵胡文斗6個(gè)團(tuán)退出根據(jù)地和金漢鼎5個(gè)團(tuán)退守永新城內(nèi)，即宣告了敵人第一次“會(huì)剿”的破產(chǎn)。

    8月上旬，贛敵得悉紅軍主力遠(yuǎn)去湘南的消息后，又毫無(wú)顧忌地向根據(jù)地發(fā)起了猛攻。這時(shí)，紅三十一團(tuán)已退入永新山區(qū)。

    為了挽救根據(jù)地的嚴(yán)重局勢(shì)，毛澤東于8月中旬在永新西鄉(xiāng)靠茶陵縣境的九陂村，召開了連以上干部緊急軍事會(huì)議。軍中宛希先、朱云卿、何挺穎、陳毅安，特委書記楊開明，永新地方黨、軍負(fù)責(zé)人等參加了會(huì)議。

    會(huì)議的中心內(nèi)容是總結(jié)永新困敵的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整應(yīng)敵對(duì)策。

    會(huì)議開始不久，湖南省委代表袁德生又來(lái)到九陂，并帶來(lái)了湖南省委給四軍的一封指示信（即《給湘贛邊特委的補(bǔ)充指示》）?！堆a(bǔ)充指示》提出：“紅軍向湘東發(fā)展的戰(zhàn)略在目前形勢(shì)下是絕對(duì)的正確，紅四軍應(yīng)很迅速地毫不猶豫地取得萍（鄉(xiāng)）、安（源），武裝安源工人，建立贛邊、湘東平江各區(qū)暴動(dòng)的聯(lián)系，與湘南暴動(dòng)相呼應(yīng)?！?br />
    對(duì)湖南省委的這封指示信，毛澤東感到十分氣憤。后來(lái)，他在《井岡山的斗爭(zhēng)》中記述道：“第三次袁德生又來(lái)，相隔不過(guò)十天，這次信上除罵了我們一大篇外，卻主張紅軍向湘東去，又說(shuō)是‘絕對(duì)正確’的方針，而且又要我們‘毫不猶豫’。我們接受了這樣硬性的指示，不從則跡近違抗，從則明知失敗，真是不好處?！?br />
    為此，毛澤東在會(huì)上曾大聲反問(wèn)袁德生：“既然省委認(rèn)為湖南的局勢(shì)異常高漲，那么，請(qǐng)問(wèn)：湖南的工人運(yùn)動(dòng)怎么樣？有無(wú)罷工？學(xué)生運(yùn)動(dòng)如何？有無(wú)罷課？白軍工作如何？有無(wú)嘩變？農(nóng)民斗爭(zhēng)如何？有無(wú)新的武裝暴動(dòng)？”

    袁德生被問(wèn)得啞口無(wú)言。因?yàn)樗麆偦厝ゲ痪?，省委又派他?lái)了，對(duì)上述情況一無(wú)所知。

    會(huì)議對(duì)湖南省委在不明了情況的前提下，一會(huì)指示往湘南、一會(huì)又指示往湘東的武斷態(tài)度極為不滿，認(rèn)為邊界只剩兩個(gè)團(tuán)，如果再去湘東，本來(lái)處于十分危險(xiǎn)的邊界將更加危險(xiǎn)，因此會(huì)議決定不去湘東。

    會(huì)議正在進(jìn)行中，突然來(lái)了個(gè)叫賀禮昌的農(nóng)民，是給紅軍大隊(duì)挑伙食擔(dān)子的。他給會(huì)議帶回一個(gè)驚人的消息：紅軍大隊(duì)兵敗郴州，二十九團(tuán)幾乎全團(tuán)覆滅！

    會(huì)場(chǎng)的空氣頓時(shí)像凝固了，大家無(wú)不驚色。毛澤東，這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)無(wú)比的偉人，都為之潸然流淚！

    于是，會(huì)議主題為之一變。經(jīng)緊急商議，決定由毛澤東親率紅三十一團(tuán)第三營(yíng)前往湘南迎還紅軍大隊(duì)，留下紅三十一團(tuán)第一營(yíng)、特務(wù)連會(huì)同紅三十二團(tuán)堅(jiān)守井岡山。

    湘南兵敗的消息，連袁德生也感到意外；與會(huì)人員的慷慨言行，使這位省委特派員也為之動(dòng)容，一改初衷，表示同意此舉，不再提去湘東之事了。

    九陂會(huì)議直開到深夜才結(jié)束。這個(gè)會(huì)議，很多黨史著作未曾提及，對(duì)邊界斗爭(zhēng)來(lái)說(shuō)，卻事關(guān)重大。